Upravno-pravni oblici kontrole i nadzora zatvorskih ustanova u Bosni i Hercegovini

Sažetak

Inspiracija za rad i problem(i) koji se radom oslovljava(ju): Kontrola rada podrazumijeva procjenu rezultata. U skladu s time u radu organa uprave mogu se ocjenjivati dva važna aspekta rada. Jedan je zakonitost, a drugi cjelishodnost. Rad se bavi analizom upravno-pravnih oblika kontrole i nadzora zatvorskih ustanova u BiH.

Ciljevi rada (naučni i/ili društveni): Naučni doprinos rada je prikazati značaj upravno-pravne kontrole i nadzora zatvorskih ustanova u BiH. Tako se može ocijeniti da li su pri obavljanju poslova uprave ispoštovani Ustav i zakoni, ali se ujedno može davati i ocjena koliko je pri obavljanju spomenutih poslova ostvarivan opći interes. Društveni cilj rada bio bi uputiti na značaj postupanja po procedurama upravno-pravne kontrole i nadzora u cilju što kvalitetnijeg razvoja organizacije zatvorskih ustanova.

Metodologija/Dizajn: U radu će biti korištene različite metode kako bi se zadovolji osnovni metodološki zahtjevi, a to su objektivnost, opštost, pouzdanost i sistematičnost. Što se tiče metoda prikupljanja podataka, koja podrazumjeva i sređivanje i obradu podataka kao i zaključivanje na osnovu njih, korištena je analiza dokumenata.

Ograničenja istraživanja/rada: Prezentacija problema je limitirana na predstavljanje upravno-pravnih oblika kontrole i nadzora zatvorskih ustanova u BiH.

Rezultati/Nalazi: Pokazalo se da kontrola i nadzor podrazumjevaju: nadzor nad radom zavoda, postupanje sa aspekta ljudskih prava, upravnu inspekciju i kontrolu primjene propisa, zakonsko određenje nadzora na radom zatvorskih ustanova u FBiH, vršenje nadzora od strane Federalnog ministarstva pravde i stavove Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije, te prezentovanje uloge institucije ombudsmena za ljudska prava.

Generalni zaključak: Upravno pravo je stalni pratilac svakodnevnog života ljudi i zato je važno da rad državne uprave bude zakonit, efikasan, transparentan i kontrolisan. Stoga se može konstatovati da je upravno-pravna kontrola i nadzor zatvorskih ustanova u BiH jedan od ključnih faktora za kvalitetno funkcionisanje zatvorskih ustanova.

Opravdanost istraživanja/rada: Opravdanost rada leži u činjenici da kontrola rada zatvorskih ustanova podrazumijeva procjenu rezultata, jer se u skladu s time u radu zatvorskih ustanova mogu se ocjenjivati dva važna aspekta rada. Jedan je zakonitost, a drugi cjelishodnost. Naime, upravni poslovi se provode zbog ostvarenja određenih zakonskih imprerativa, ali i zbog vršenja javnih funkcija koje su od značaja za građane i državu. Nadzor nad izvršenjem kazne zatvora obuhvata naročito: zakonito i pravilno postupanje sa osuđenim osobama, nadzor nad organizovanjem i radom ustanova, način odgoja osuđenih osoba, stanje sigurnosti i samozaštite, funkcionisanje službe osiguranja, privredno poslovanje, način sprovođenja zdravstvenohigijenskih mjera, ishranu i odijevanje osuđenih osoba.